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同样在10月22日晚，央行公告，引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。民营企业债券融资支持工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。同时，人民银行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，在加强风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等多种手段，支持民营企业债券融资。充分发挥地方政府在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。

与姜昱情况类似的，还有该县石油公司经理张军、安监局局长涂富强、行政服务中心主任朱林松。2018年8月，4人均被给予党内警告处分。组织调查期间搞“失踪”把戏2013年10月至2014年4月，武汉市江夏区乌龙泉街党工委委员、办事处副主任谢名高前后9次驾驶公车办私事。区纪委接到群众举报和违章信息后，立即向乌龙泉街及谢名高本人调查核实。

为民营经济提供实质性支持第二个“角”是增强微观主体活力。会议强调，特别要聚焦解决中小微企业和民营企业融资难题，实施好民企债券融资支持计划，研究支持民企股权融资，鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民企发展支持基金。此次会议首次专门针对民企提出“债券融资支持计划”和民企股权融资的发展支持基金，执行层面，旨在希望交易商协会、交易所能够专门开辟审核绿色通道。会议提出，完善商业银行考核体系，提高民营企业授信业务的考核权重；健全尽职免责和容错纠错机制，对已尽职但出现风险的项目，可免除责任。对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷；有效治理附加不合理贷款条件、人为拉长融资链条等问题。

而究其净负债率畸高原因，与佳兆业集团定位“城市更新”分不开。在今年3月的业绩发布会上，佳兆业执行董事郭英成表示，公司在努力降负债，争取在2019年将净负债率降到200%以下，这是董事局定的目标。而以目前高利率、高频率的发债动作，令市场对今年公司近一步的降负债动作多了几分期待。

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由于国有企业背后的政府信用担保，民营企业无论是在股票市场，还是在债券市场和信贷市场，都面临着隐性歧视。不解决国企享受的隐性担保和民企面临的隐性歧视，整个金融市场就不是一个公平、公正的市场，市场机制就会被扭曲。上述报告指出，解决这一问题需要按照十八届三中全会和十九大报告的精神切实加快国有企业改革，发展混合所有制经济；需要加快财政体制改革，建立中央和地方事权、财权明确的公共财政体制；金融监管当局要以市场导向、法治化的监管来取代当前运动式的行政管理模式。